في كتاب موجه إلى رئيس هيئة التخطيط والتعاون الدولي طلب رئيس مجلس الوزراء الدكتور عادل سفر أن يتم تشكيل فريق فني بالمشاركة مع الجهات المعنية لإعداد دراسة شاملة تتضمن دراسة الواقع الاجتماعي والاقتصادي وتحليل العوامل المؤثرة فيه والوقوف على الثغرات وتحديدها ومعرفة الفرص المتاحة ومواطن القوة في الاقتصاد السوري وتعزيزها ودراسة البرامج والأنشطة التي من شأنها استكمال عملية الإصلاح الاقتصادي وتطوير السياسات الاجتماعية إضافة إلى اقتراح الحلول الممكنة وتصنيفها وفق أولويات الحاجة والضرورة وتحديد البدائل المتاحة من خلال العمل مع الجهات ذات العلاقة لإعداد أوراق عمل على المستوى القطاعي تتضمن البرامج الاقتصادية والاجتماعية المقترحة للإصلاح وفق برامج زمنية محددة.