قررت محافظة دمشق اطلاق عدة مشاريع تساهم في تحسين دخول الأسر المقيمة بدمشق والحد من البطالة وتنشيط الدورة الاقتصادية في المدينة وتخفيف آثار الأزمة المفروضة على البلاد منذ نحو عامين والتي أثرت سلباً على شرائح المجتمع المختلفة.
وبين المهندس مازن فرزلي مدير المهن والرخص بالمحافظة أن المديرية تلقت فكرة الدكتور بشر الصبان محافظ دمشق حول تنشيط التنمية الاجتماعية والاقتصادية وبما يساهم في تحسين دخول الشرائح المتوسطة وإيجاد مزيد من فرص العمل مشيراً أن المديرية ترجمت الفكرة بإعداد مذكرة متكاملة تم عرضها على المديريات المعنية بالمحافظة لإغنائها.
وأوضح المهندس فرزلي أنه وبعد موافقة السيد المحافظ على المذكرة تقرر عرضها على المكتب التنفيذي تمهيداً لاستصدار القرار باعتمادها من قبل مجلس محافظة دمشق حسب الأصول المرعية وفق المرسوم التشريعي رقم 107 لعام 2011 المتضمن قانون الإدارة المحلية وتحديداً مادته 60 التي أعطت الصلاحية للمجالس وضع الخطط الكفيلة بضمان التنمية المتوازنة والمستدامة.
شروط النشاط
تحدد النشاطات الاقتصادية المحدودة المسموح ممارستها في المنازل بالنشاطات المتعلقة بممارسة المهارات العلمية والفنية والإدارية المحددة في هذه المذكرة بالتالي يجب أن تحقق ما يلي:
أن لا تطلب ممارستها استخدام معدات صناعية، أو المرور بمراحل تصنيع تحدث ضجيجاً، أو اهتزازاً، أو حرارة عالية، أو دخاناً، أو غباراً، أو رائحة أو تأثيراً كهربائياً أو مغناطيسياً أو أي تأثير سلبي على الجوار.
أن لا تستخدم أو تنتج مواد خطرة مثل المواد القابلة للاشتعال والمواد المتفجرة والمواد السريعة الاشتعال، والمواد المشعة، والمواد السامة.
أن لا تكون ذات تأثير سلبي على الصحة أو السلامة العامة، كتلك التي تتعلق بإنتاج أو تصنيع أو تحضير أو معالجة أو تعبئة أو تغليف أو تجهيز أو نقل أو حيازة أو توزيع أو عرض أو بيع أو تقديم المواد الدوائية أو المستلزمات الطبية.
أن لا تستخدم أو تنتج أو تتطلب استخدام معدات أو عملية تصنيع من شأنها استهلاك البنى التحتية للمنطقة السكنية بما في ذلك المياه والكهرباء والصرف الصحي بشكل يتجاوز الحدود المألوفة للاستهلاك في المناطق السكنية.
لا يترتب لمقدم الطلب أي حقوق تجاه المحافظة ولا تعد أي موافقة صادرة عن المحافظة للممارسة نشاطاً في منزل بمثابة تصحيح أوصاف له.
ماهية الطلب
يقدم طلب الحصول على موافقة ممارسة النشاط في المنزل إلى أحد مراكز خدمة المواطن وفق النموذج المعتمد للنشاط المطلوب، مرفقاً بالمستندات والبيانات المطلوبة.
أن تتوافر في مقدم الطلب الشروط العلمية والمهنية لمزاولة المهن الشبيهة وفقاً لما هو معمول به بموجب الأنظمة والقوانين النافذة.
أن يتعهد مقدم الطالب بالسماح للموظفين المكلفين رسمياً بالقيام بالإجراءات اللازمة للتفتيش على المنزل وفقاً لما هو متبع في ترخيص المهن الشبيهة في المناطق ذات الترخيص التجاري وذلك في إطار التحقق من الالتزام ببنود الموافقة الممنوحة وللتحقق في حال وجود شكاوى.
لا تمنح الموافقة على ممارسة نشاط اقتصادي محدود في منزل إلا إذا توافرت بطالب الموافقة الشروط التالية:
أن يكون مقيماً في ذات المنزل الذي يطلب مزاولة النشاط ضمنه وإرفاق ما يثبت ذلك.
أن يقدم ما يثبت أنه مالك أو مستأجر للمنزل المطلوب مزاولة النشاط فيه، أو أنه أحد أفراد عائلة المالك أو المستأجر القاطنين معه، وأن يرفق ما يثبت ذلك، وأن يرفق موافقة مالك العقار الخطية على استعمال المنزل لغايات ممارسة النشاط الاقتصادي المحدود إذا كان المنزل مستأجراً.
يحق لمقدم الطلب التقدم بطلب ممارسة أكثر من نشاط من النشاطات المدرجة في هذه المذكرة وفي ذات المساحة المشروطة في التعليمات.
أن لا يكون حاصلاً على أي موافقة على ممارسة نشاطات أخرى في ذات المنزل وفي هذه الحالة يتوجب عليه طلب إلغاء الموافقة القديمة والتقدم بطلب جديد يبين فيه النشاطات التي سيمارسها في حال موافقة المحافظة على طلبه.
المساحة المسموحة
يشترط للموافقة على ممارسة نشاط اقتصادي محدود في المنزل ما يلي:
أن لا تزيد المساحة المستغلة من المنزل لممارسة النشاط أو النشاطات المحددة في الموافقة على ما نسبته 25٪ من مساحة الوحدة السكنية أو 25 متراً مربعاً أيهما أقل، ويسمح باستغلال المساحة المخصصة للعمل للأغراض السكنية.
أن لا تتم ممارسة النشاط خارج حدود المنزل ولا يسمح بالعمل في الأماكن المطلة على الشوارع العامة كالشرفات المكشوفة أو الشرفات غير المسقوفة أو المنور أو الساحات أو الكراجات.
عدم إحداث أي تعديل أو تغيير في شكل البناء الخارجي الذي يقع فيه المنزل.
عدم إحداث أي تعديل أو تغيير داخل المنزل يؤثر على طبيعة استخدامه السكني.
عدم استخدام أي لافتة إعلانية على المبنى الذي يقع فيه المنزل أو على الأسوار والأعمدة والمداخل والأبواب والشرفات والمنور والبروزات المعمارية أو أي مظلة أو أي مركبة يتم إيقافها بالمنطقة المحيطة بالمنزل، ويسمح استخدام لوحة تعريفية لا تتجاوز مساحتها 15*5 سم تركب على باب المنزل فقط، موضح فيها الغايات ورقم الموافقة.
الممنوعات
يشترط أثناء ممارسة النشاطات التي يتم الموافقة عليها وفق أحكام هذه التعليمات الالتزام بالمعايير والشروط المحددة فيها بما في ذلك:
عدم استخدام أو توظيف أي شخص للعمل بناء على الموافقة الممنوحة.
عدم التسبب بزيادة حركة السيارات والمركبات أو الازدحام في المواقف في المنطقة السكنية المحيطة.
عدم ممارسة أي نشاط غير النشاط أو النشاطات المحددة في الرخصة.
عدم نشر أي إعلان أو دعاية عن نشاط يتضمن الإشارة إلى موقع المنزل.
رسم الخدمات
نظرا لأن ممارسة النشاطات المذكورة اعلاه تخضع لأحكام القانون المالي رقم 1 لعام 1994 وتعليماته التنفيذية والذي يرتب رسم خدمات شهري فاننا نقترح التكليف برسم خدمات يتراوح بين 200-600 ليرة سورية شهريا وذلك بشرائح تأخذ بعين الاعتبار الموقع ونوع النشاط علماً بأن الحد الادنى لهذا الرسم هو 200 ليرة سورية والاعلى 4000 ليرة سورية شهريا.
النشاطات المتاحة
تحدد النشاطات الاقتصادية المحدودة المسموح ممارستها بالنشاطات المتعلقة بممارسة المهارات العلمية والفنية والإدارية التالية:
استشارات إدارية واستشارات تسويقية استشارات غذائية والتصميم الجرافيكي والتصميم الداخلي وتحرير ونشر الأخبار لوكالات الأنباء ومواقع الانترنت المرخصة ودراسات تخطيط استراتيجي والترجمة من قبل غير المحلفين وتصميم الديكور وتصميم الحدائق وتصميم المجوهرات وتصميم أزياء وتصميمات متحركة ثلاثية الأبعاد والوسائط المتعددة وسكرتارية وطباعة من الحاسب وعلاقات عامة وتصميم مواد تسويقية وإعلانية واستشارات موارد بشرية ورسم معماري ومحاسبة باستثناء التدقيق على الحسابات شريطة الالتزام بالتشريعات السارية واستشارات اقتصادية واستشارات ضريبية ودراسات الجدوى الاقتصادية ودراسات السوق واعمال محاسبية باستثناء التدقيق على الحسابات شريطة الالتزام بالتشريعات النافذة و«تكنولوجيا المعلومات» تطوير وتصميم برامج، تصميم المواقع الالكترونية وبيع وتسويق اجهزة مكتبية-من خلال الانترنت وبيع وتسويق ادوات رياضية - من خلال الانترنت ودراسات واستشارات وحددت المذكرة انه لا يسمح باستقبال متلقي الخدمة او المتعاملين او المراجعين او الزبائن في المنزل الا ضمن الحدود المألوفة لاستخدام الشقة السكنية.