أصدر الرئيس السوري "بشار الأسد" القانون رقم 4 لعام 2016، القاضي بإعفاء أصحاب الأعمال المشتركين لدى “المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية” من الغرامات والفوائد المنصوص عليها في قانون التأمينات، بسبب تأخرهم عن سداد الاشتراكات الشهرية عن عمالهم، إذا سددوا الالتزامات المترتبة عليهم خلال عام.
وفيما يلي نص القانون:
المادة (1)
يعفى أصحاب الأعمال المشتركون لدى “المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية” والفئات الواردة في الفقرتين (د) و(هـ) من المادة (2) من هذا القانون من الفوائد والمبالغ الإضافية المنصوص عليها في المادتين (74) و(77) من قانون التأمينات الاجتماعية رقم (92) لعام 1959 وتعديلاته المترتبة عليهم، بسبب تأخرهم عن سداد الاشتراكات الشهرية عن عمالهم إذا سددت خلال فترة عام من تاريخ صدور هذا القانون.
المادة (2)
يستفيد من أحكام هذا القانون:
أ- أصحاب الأعمال الذين سبق أن سددوا أو الذين يسددون الاشتراكات المستحقة عليهم كاملة خلال مدة الإعفاء المحددة بموجب أحكام هذا القانون على أن يتم تسديد الفوائد والغرامات والمبالغ الإضافية المترتبة على المطالبات الشهرية المستحقة عليهم من تاريخ صدور هذا القانون ولغاية السداد وقبل التسوية.
ب- أصحاب الأعمال المتسببون بإصابات العمل المتأخرون عن تسديد تكاليف الإصابة إذا سددت خلال فترة الإعفاء.
ج- أصحاب الأعمال الذين تقدموا بطلبات لتقسيط الاشتراكات المتراكمة للمؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية بعد أن يسددوا آخر قسط مستحق عليهم خلال فترة الإعفاء، ويبقون ملتزمين بتسديد المطالبات الشهرية المترتبة على عمالهم.
د- أصحاب المعاشات والمستحقون عنهم الذين تقاضوا مبالغ من “المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية” دون وجه حق إذا سددت خلال فترة الإعفاء.
هـ- العمال القائمون على رأس عملهم المستفيدون من ضم الخدمة أو رفع النسبة أو رد التعويض المتأخرون عن سداد المبالغ المترتبة عليهم “تقسيطا أو نقدا” بما فيها التعويض المقبوض دون وجه حق إذا سددت خلال فترة الإعفاء.
المادة (3)
لا يستفيد من أحكام المادة الأولى من هذا القانون أصحاب الأعمال الذين صدرت بحقهم أحكام قضائية مكتسبة الدرجة القطعية متضمنة الفوائد والغرامات والمبالغ الإضافية المحكوم بها لصالح “المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية”.
المادة (4)
يجب على أصحاب الأعمال المستفيدين من أحكام هذا القانون تقديم جميع الاستمارات التأمينية المنصوص عليها في قانون التأمينات الاجتماعية رقم (92) لعام 1959 وتعديلاته ولا يعتد بالاستمارة رقم (4) المقدمة للمؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية بأثر رجعي بعد صدور هذا القانون.
المادة (5)
تقوم اللجنة المختصة في “وزارة العمل” المشكلة تنفيذا لأحكام المادة 225 من قانون العمل رقم (17) لعام 2010، بالنظر بطلبات وقف العمل الكلي والجزئي والمؤقت للمنشآت المتضررة نتيجة الأعمال الإرهابية وتحديد تاريخ الإغلاق من تاريخ تضرر تلك المنشآت المثبت بوثائق تحددها وزارة العمل خلال فترة الإعفاء ويتحمل صاحب العمل سداد الاشتراكات التأمينية فقط لغاية ذلك التاريخ باستثناء الاشتراكات عن أي عامل تم انفكاكه بعد تاريخ الإغلاق ويعتد بالاستمارة رقم (4) المقدمة لهذا الغرض بأثر رجعي بعد تاريخ صدور هذا القانون.
المادة (6)
لا ترد الاشتراكات والفوائد والغرامات والمبالغ الإضافية المسددة لـ”المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية” قبل صدور هذا القانون.
المادة(7)
لا تعد الاشتراكات المسددة من قبل أصحاب الأعمال بقيمة المطالبة الشهرية سداداً عن الاشتراكات المتراكمة لـ”المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية” وعلى أصحاب الأعمال تسديد الاشتراكات المتراكمة خلال فترة الإعفاء حتى يستفيدوا من أحكام هذا القانون.
المادة(8)
يتم سداد فروقات الاشتراكات غير المسددة والتي تظهر بعد انتهاء فترة الإعفاء نتيجة تدقيق الملفات التأمينية مع الفوائد والغرامات المترتبة عليها فقط.
المادة (9)
يصدر وزير العمل التعليمات التنفيذية لهذا القانون.
المادة (10)
ينشر هذا القانون في الجريدة الرسمية ويعد نافذا من تاريخ صدوره.
وأشار "وزير العمل" "خلف العبد الله"، إلى أن القانون يهدف إلى حل جميع المشاكل العالقة التي تواجه الصناعيين وتهيئة الظروف لتنشيط القطاع الخاص وتسهيل انخراطه مجدداً في دورة الحياة الاقتصادية وبالتالي دعم الاقتصاد الوطني.
ولفت العبد الله، إلى أن القانون يهدف لإنصاف أصحاب العمل وإعفاء الشركات المتوقفة من الاشتراكات عن فترة التوقف ما يساهم في حل مشكلة الصناعيين الذين تضررت منشآتهم كلياً أو جزئياً، وتشجيعهم على إعادة تشغيلها بما يعود بالنفع على الصالح العام والاقتصاد الوطني.